Prawo administracyjne

Permanent URI for this collection

https://e-bp.inp.pan.pl/handle/123456789/19

Browse

Now showing 1 - 10 of 10

20 lat ustawy o dostępie do informacji publicznej - podsumowanie i perspektywy ustawowej regulacji prawa do informacji publicznej
(INP PAN, 2022) Jaśkowska, Małgorzata; Szustakiewicz, Przemysław; Nosarzewski, Łukasz; Gralik, Kamila; Piskorz-Ryń, Agnieszka; Sitniewski, Piotr; Izdebski, Krzysztof; Peszkowski, Sławomir; Jakimowicz, Wojciech; Majchrzak, Bartosz; Knysiak-Sudyka, Hanna; Szczepaniak, Sylwester; Litwiński, Paweł; Sybilski, Dominik; Błachucki, Mateusz; Drobny, Wojciech; Rząsa, Grzegorz; Bogucki, Artur Konrad; Bogucki, Stanisław; Dobroczek, Paweł; Sibiga, Grzegorz; Sakowska-Baryła, Marlena; Korzeniowska-Polak, Agnieszka; Staniszewska, Lucyna; Krystman, Martyna; Kostrzewska, Joanna; Iżycki, Przemysław; Rusinek, Michał; Kowalewska-Łukuć, Magdalena; Błachucki, Mateusz; Sibiga, Grzegorz
Spis treści
Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa
(Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, 2015) Błachucki, Mateusz; Nowicki, Daniel K.; Peszkowski, Sławomir; Staniszewska, Lucyna; Majchrzak, Bartosz; Maciejewski, Mariusz; Sibiga, Grzegorz; Wojciechowski, Paweł; Zientara, Anna; Król-Bogomilska, Małgorzata; Piszcz, Anna; Radecki, Wojciech; Gruszecki, Krzysztof; Wyporska-Frankiewicz, Joanna; Habuda, Adam; Rychter, Renata; Strąk, Katarzyna; Kaczocha, Mateusz; Stankiewicz, Rafał; Zieliński, Adam; Witkowski, Stanisław; Błachucki, Mateusz
Prezentowana publikacja poświęcona jest analizie administracyjnych kar pieniężnych. Zagadnienie to nabiera coraz większego znaczenia wraz ze wzrostem wysokości nakładanych administracyjnych kar finansowych i zwiększającym się zakresem ich stosowania. Jednocześnie zauważalny jest pewien niedostatek refleksji teoretycznej w stosunku do rozwoju regulacji prawnych. Brak jest analiz z czego wynika wzrost ilości finansowych kar administracyjnych oraz ich dolegliwości. Równolegle do wzrostu ilości finansowych sankcji administracyjnych nie ma rozwoju reguł procesowych ich nakładania. Wydaje się, że coraz bardziej palącą potrzebą staje się konieczność wprowadzenia do systemu polskiego prawa jednolitych zasad ogólnych odnoszących się do wymierzania administracyjnych kar pieniężnych przez organy administracji publicznej. Szczególnie, że w wielu nowych regulacjach brak jest stworzenia dodatkowych gwarancji procesowych dla adresatów administracyjnych kar pieniężnych. Co więcej, adresaci administracyjnych kar pieniężnych nie zawsze mogą uzyskać efektywną ochronę sądową, co jest skutkiem braku zgodności co do zakresu tej ochrony. Znajduje to swoje odzwierciedlenie w ilości skarg składanych przez adresatów administracyjnych kar pieniężnych do Rzecznika Prawa Obywatelskich oraz podejmowanych w ich następstwie interwencji (zob. w szczególności wystąpienie RPO zamieszczone w prezentowanej publikacji). Szczególnie istotny w kontekście ochrony praw adresatów tych sankcji jest niedawny wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie wysokości kary pieniężnej za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia (omawiany także szczegółowo w przedkładanej publikacji). Prezentowana praca pokazuje szeroki zakres problemów dotyczących generalnych i szczególnych zagadnień wyłaniających się na gruncie wymierzania i miarkowania administracyjnych kar pieniężnych. Przedkładana książka pokazuje, że problematyka administracyjnych kar pieniężnych znajduje się w fazie intensywnego rozwoju, gdzie tradycyjne koncepcje prawnoadministracyjne znajdują się pod silnym wpływem myślenia karnistycznego. Książka podzielona jest na dwie części. W pierwszej z nich, znajdują się artykuły poświęcone ogólnym zagadnieniom wyłaniającym się na tle wymierzania i miarkowania administracyjnych kar pieniężnych. Przedstawione zostały szczególne cechy administracyjnych kar pieniężnych w teorii oraz orzecznictwie. Taka konfrontacja pokazuje pewien zauważalny rozdźwięk pomiędzy literaturą administratywistyczną i orzecznictwem sądowym i trybunalskim. Kolejny artykuł wskazuje na braki w zakresie gwarancji procesowych adresatów administracyjnych kar pieniężnych. Jednocześnie pokazane są nowe zjawiska na tle zidentyfikowanych ułomności istniejącego systemu wymierzania administracyjnych kar pieniężnych. Co ciekawe, rodzą one kolejne pytanie na ile rozwiązania wskazanych problemów nie tworzą nowych problemów miast rozwiązania istniejących niedoskonałości. Zwieńczeniem części pierwszej są dwa artykuły poświęcone niezwykle istotnemu zagadnieniu zbiegu odpowiedzialności administracyjnej i karnej. Choć na gruncie teoretycznym odpowiedzialność administracyjna i karna są niezależne to w praktyce trudno uciec od trudnego do uniknięcia wzajemnego oddziaływania regulacji administracyjnej i karnej. Jeden z tych artykułów ma charakter teoretyczny, a drugi odnosi problem do konkretnych przepisów, ale zostały umieszczone razem z uwagi na swój uzupełniający charakter. Część druga zawiera studia nad wybranymi karami pieniężnymi wymierzanymi na podstawie różnych ustaw szczególnych prawa administracyjnego. Część ta identyfikuje działy administracyjnego, gdzie tematyka sankcji finansowych jest szczególnie aktualna, np. prawo antymonopolowe, prawo ochrony środowiska, prawo przewozowe czy prawo żywnościowe. Prezentowane szczegółowe studia z zakresu wybranych działów prawa administracyjnego rozwijają wiele wątków zarysowanych w części pierwszej. Wnioski płynące z tej części pokazują jak praktyka prawa administracyjnego wyprzedza teorię w zakresie w jakim szczególe ustawy administracyjne adaptują rozwiązania z innych działów prawa oraz wprowadzają rozwiązania swoiste. Szczegółowe studia pokazują także brak spójnej koncepcji legislacyjnej jak należy ustanawiać sankcje administracyjne, a w szczególności kary pieniężne. Niezwykle widoczny jest także brak przepisów ogólnych dotyczących nakładania sankcji administracyjnych. Z drugiej jednak strony prezentowany w książce (i wspominany w wielu artykułach) projekt niedoszłej nowelizacji k.p.a. pokazuje jednak jak nieprzemyślane mogą być propozycje wprowadzania ogólnych przepisów o nakładaniu administracyjnych kar pieniężnych i jak nieudolnie próbuje się je wprowadzać do polskiego systemu prawnego .
Aktualne problemy rozgraniczenia właściwości sądów administracyjnych i powszechnych
(Naczelny Sąd Administracyjny, 2011) Zdzikot, Tomasz; Hauser, Roman; Romer, Teresa; Maciejewski, Mariusz; Sanetra, Walerian; Kisielewicz, Andrzej; Adamczak, Alicja; Vall, Michał, du; Błachucki, Mateusz; Stankiewicz, Rafał; Majchrzak, Bartosz; Folcholc, Michał; Sibiga, Grzegorz; Błachucki, Mateusz; Górzyńska, Teresa
Publikacja poświęcona jest aktualnym problemom wynikającym z ustalania i rozgraniczenia jurysdykcji sądów administracyjnych i sądów powszechnych. Książka zawiera następujące artykuły: Małgorzata Jaśkowska, Konstytucyjnoprawne podstawy sądownictwa powszechnego i administracyjnego oraz delimitacja właściwości tych sądów Roman Hauser, Rozstrzyganie sporów o właściwość między sądami administracyjnymi a powszechnymi Mariusz Maciejewski, Ocena zgodności z prawem faktów z zakresu prawa prywatnego przez organy administracji publicznej w toku wykonywania kompetencji oraz kognicja sądów powszechnych i administracyjnych Teresa Romer, Właściwość sądów administracyjnych i sądów powszechnych w sprawach z zakresu prawa pracy Walerian Sanetra, Właściwość sądów powszechnych (sądów pracy i ubezpieczeń społecznych) i sądów administracyjnych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych Andrzej Kisielewicz, Właściwość sądów administracyjnych i sądów powszechnych w sprawach konkursów na stanowisko Alicja Adamczak, Michał du Vall, Sądownictwo patentowe w Polsce – perspektywy i realia Mateusz Błachucki, Właściwość sądów administracyjnych i sądów powszechnych w sprawach antymonopolowych Rafał Stankiewicz, Likwidacja procedur hybrydowych – krok w dobrym kierunku czy szkodliwy dogmatyzm? Bartosz Majchrzak, Właściwość sądów w sprawach sporów powstających na gruncie porozumień komunalnych Michał Folcholc, Wybrane problemy związane z właściwością sądów administracyjnych i sądów powszechnych w sprawach z zakresu rozgraniczania nieruchomości Grzegorz Sibiga, Właściwość sądów administracyjnych i powszechnych w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej.
Analiza i ocena zmian kodeksu postępowania administracyjnego w latach 2010-2011
(Naczelny Sąd Administracyjny, 2012) Jaśkowska, Małgorzata; Łakoma, Katarzyna; Skóra, Agnieszka; Rząsa, Grzegorz; Szubiakowski, Marek; Kmieciak, Zbigniew; Korzeniowska-Polak, Agnieszka; Dobkowski, Jarosław; Suwaj, Robert; Stankiewicz, Rafał; Wyporska-Frankiewicz, Joanna; Mazuryk, Marcin; Pawełczyk, Mirosław; Majchrzak, Bartosz; Tarno, Jan Paweł; Wierzbowski, Marek; Stankiewicz, Rafał; Sibiga, Grzegorz; Drobny, Wojciech; Błachucki, Mateusz; Błachucki, Mateusz; Górzyńska, Teresa; Sibiga, Grzegorz
Publikacja ma na celu przedstawienie wprowadzonych ostatnio szczegółowych nowelizacji k.p.a., dokonanie analizy skutków ich wejścia w życie oraz sformułowanie postulatów w zakresie dalszych zmian w postępowaniu administracyjnym. Prezentowana publikacja pokazuje, jak szeroki zakres miały nowelizacje kodeksu dokonane w ostatnich dwóch latach. Autorzy artykułów podjęli się omówienia poszczególnych regulacji oraz ich oceny. Oceny te, co warto podkreślić, nie są jednowymiarowe, gdyż jakość kolejnych zmian jest różna. Mamy zatem zmiany pozytywne, tj. nową regulację wszczęcia postępowania, doprecyzowanie przepisów o dostępie do akt, czy nowe przepisy dotyczące trybów nadzwyczajnych: zmiany o charakterze porządkującym, tj. nowelizację niektórych zasad ogólnych, czy zawieszenia i umorzenia postępowania. Wiele jest jednak zmian, które wywołują niejednoznaczne lub wręcz negatywne oceny, np. w odniesieniu do bezczynności i przewlekłości postępowania, metryczek, pełnomocników czy uzupełnienia decyzji. Ta polaryzacja ocen skłania do szerszej dyskusji nad jakością polskiego prawa administracyjnego procesowego. Wydaje się, że niniejsza publikacja stanowi kolejny dowód na to, jak niezbędne jest powołanie zespołu resortowego w postaci Komisji Prawa Administracyjnego, który czuwałby, a przynajmniej próbował czuwać, nad nowymi regulacjami prawa administracyjnego, a szczególnie kodeksu postępowania administracyjnego. Brak bowiem skoordynowanej polityki w zakresie zmian legislacyjnych prowadzi do postępującej dewaluacji prawa administracyjnego, a w perspektywie czasowej – do dysfunkcjonalności wielu rozwiązań procesowych.
Kodeks postępowania administracyjnego po zmianach 2017-2019
(INP PAN, 2020) Bogucki, Stanisław; Kurzawa, Angelika; Majchrzak, Bartosz; Stankiewicz, Rafał; Drobny, Wojciech; Szubiakowski, Marek; Rząsa, Grzegorz; Karcz-Kaczmarek, Maria; Stahl, Małgorzata; Iżycki, Przemysław; Sibiga, Grzegorz; Staniszewska, Lucyna; Jendrzejewska, Agnieszka; Wegner, Joanna; Błachucki, Mateusz; Sokolnicka, Magdalena; Celińska-Grzegorczyk, Katarzyna; Nowicki, Daniel; Kaszubowski, Krzysztof; Kaczocha, Mateusz; Peszkowski, Sławomir; Strzępek, Łukasz; Szustakiewicz, Przemysław; Szczepaniak, Sylwester; Błachucki, Mateusz; Sibiga, Grzegorz
Monografia jest efektem inspirującej dyskusji, jaka towarzyszyła konferencji Zakładu Prawa Administracyjnego INP PAN poświęconej zmianom kodeksu postępowania administracyjnego, które miały miejsce w latach 2017–2019. Publikacja zawiera wzbogacone o wnioski z dyskusji i na nowo opracowane teksty referatów oraz artykuły nadesłane po konferencji.
Polish Competition Law – Commentary, Case Law and Texts
(Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumenta, 2013) Błachucki, Mateusz
The aim of this publication is to present foreign readers with the first English course on Polish competition law. The book consists of three parts. First is a monographic presentation of the Polish antimonopoly law. The considerations are not, however, limited to the antimonopoly act in force. Presentation of the current model of the competition law is preceded by the comprehensive theoretical study laying down the origins and basic definitions of contemporary Polish antimonopoly law. The second part is a selection of judicial case law in competition cases. Its role is to provide a reader with a practical insight into how the competition law is applied by the courts and what are the most important issues developed by the judiciary. The last part brings basic legal texts. It enables readers to confront the theoretical background and the case law with actual wording of relevant regulations or soft law documents. a combination of these three parts aims at giving an overview of the Polish competition law. The three parts supplement each other and are cross-referenced. Such method allows avoiding duplication of certain contents. Therefore it is suggested to study all three parts in parallel in order to get the more comprehensive view of the presented issues.
Profesor Stanisław Kasznica - skazany na zapomnienie i odkrywany na nowo dla polskiej nauki
(INP PAN, 2024) Błachucki, Mateusz; Staniszewska, Lucyna; Kasznica, Eleonora; Janowicz, Zbigniew; Zimmermann, Marian; Szczesiak-Ślusarek, Marta; Dobosz, Piotr; Ginter, Kazimierz; Bach-Golecka, Dobrochna; Mielczarek-Mikołajów, Justyna; Szewczyk, Marek; Gurdek, Magdalena; Niżnik-Dobosz, Iwona; Wegner, Joanna; Oleksy-Piesik, Izabela; Krzanowski, Marcel; Kruś, Maciej; Pawłowski, Sławomir; Kmieciak, Zbigniew; Stankiewicz, Rafał; Wierzbicka, Karolina; Princ, Marcin; Majchrzak, Bartosz; Szewczyk, Ewa; Hadel, Maciej; Szafrański, Adam; Drobny, Wojciech; Misiejko, Adrian; Rokicka-Murszewska, Karolina; Błachucki, Mateusz; Szczepaniak, Rafał; Szulc, Piotr; Flisek, Karol; Morawski, Wacław; Błachucki, Mateusz; Staniszewska, Lucyna
Stanisław Kasznica (1874-1958) – polski prawnik, urzędnik, parlamentarzysta. Jako profesor prawa administracyjnego był pierwszym kierownikiem Katedry Prawa Administracyjnego na odrodzonym Uniwersytecie Poznańskim, a później także jego rektorem. Stanisław Kasznica to jeden z najwybitniejszych polskich administratywistów Polski międzywojennej, a Jego dorobek pozostaje wciąż aktualny i rezonuje w badaniach kolejnych pokoleń polskich naukowców i to nie tylko przedstawicieli nauki prawa. Książka jest pokłosiem projektu zrealizowanego wspólnie przez Zakład Prawa Administracyjnego Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk oraz Zakład Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza poświęconym dorobkowi prof. Stanisława W. Kasznicy i jego współczesnej recepcji w prawie administracyjnym. Książka obejmuje pełne spektrum zagadnień badawczych prawa administracyjnego i oddaje wszechstronność zainteresowań naukowych Profesora Stanisława Kasznicy. Wspólnym celem redaktorów i autorów publikacji jest przedstawienie wszystkim zainteresowanym współczesnych zagadnieniach prawa administracyjnego z wykorzystaniem bogatej spuścizny naukowej Profesora Kasznicy. Książka ta ułatwi również samodzielne prowadzenie badań nad dorobkiem Profesora Stanisława Kasznicy.
Sądownictwo antymonopolowe w Polsce - historia i ustrój
(Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumenta, 2011) Błachucki, Mateusz
Niniejsza publikacja koncentruje się przede wszystkim na rozpatrywaniu przez sąd antymonopolowy środków prawnych służących do rozstrzygnięć administracyjnych podejmowanych przez Prezesa UOKiK w sprawach antymonopolowych, które stanowią podstawową i najistotniejszą kategorię spraw rozpatrywanych przez ten sąd. Mówiąc o sprawach antymonopolowych mówi się o całej prawnie nieobojętnej aktywności organu antymonopolowego podejmowanej w sferze publicznoprawnej ochrony konkurencji na warunkach i w formach określonych w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów oraz rozporządzeniu 1/20033. Nie oznacza to jednak, że orzecznictwo z zakresu telekomunikacji, poczty, energetyki i transportu kolejowego zostało zupełnie pominięte. Pomimo formalnie odrębnej regulacji postępowanie przed sądem antymonopolowym we wszystkich tych sprawach jest bardzo podobne, stąd w miejscach, gdzie jest to możliwe, znajdują się odniesienia do innych niż antymonopolowe spraw rozpatrywanych przez Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK). Istotnym zawężeniem zakresu przedmiotowego niniejszego opracowania jest ograniczenie analizy roli sądów tylko do spraw z zakresu publicznoprawnej ochrony konkurencji, natomiast kwestia prywatnoprawnego wdrażania prawa konkurencji to zagadnienie odrębne, które wymaga osobnego omówienia. Z racji charakteru niniejsza publikacja ma jedynie charakter przyczynkowy i nie zmierza do wyczerpania tematu. Jej celem jest zapoczątkowanie ewentualnej dyskusji poprzez wskazanie najważniejszych problemów.
System postępowania antymonopolowego w sprawach kontroli koncentracji przedsiębiorców
(Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumenta, 2012) Błachucki, Mateusz
Postępowanie antymonopolowe jest relatywnie nowym zjawiskiem na gruncie polskiego prawa administracyjnego i pojawiło się wraz z wprowadzeniem do polskiego porządku prawnego regulacji antymonopolowej (istnieje od 1990 r.). Postępowanie to w ciągu ostatnich dwóch dekad przechodziło przemiany, które uczyniły z niego coraz bardziej wyspecjalizowaną procedurę. Wciąż jednak wymaga ono doskonalenia, gdyż wiele regulacji nie uwzględnia specyfiki spraw antymonopolowych z zakresu kontroli łączenia przedsiębiorców.
Tożsamość i przyszłość polskiego prawa służby cywilnej
(INP PAN, 2023) Drobny, Wojciech; Wszołek, Przemysław; Korczak, Jerzy; Stelina, Jakub; Płażek, Stefan; Wieczorek, Mariusz; Sibiga, Grzegorz; Kupiec, Mateusz; Szustakiewicz, Przemysław; Błachucki, Mateusz; Kosicki, Tomasz; Drobny, Wojciech; Sibiga, Grzegorz
Publikacja jest głosem w dyskusji o właściwym modelu prawa służby cywilnej w Polsce. Prezentowane rozważania w pierwszej kolejności osadzone są w teorii prawa, w szczególności obejmują problematykę dychotomicznego podziału systemu prawa, a więc relacji prawa publicznego i prywatnego w kontekście szeroko rozumianego prawa służby publicznej ze szczególnym uwzględnieniem praw służby cywilnej, a także kwestię relacji między gałęziami prawa – w szczególności prawa administracyjnego i prawa pracy. Prawo administracyjne, jego pogranicze, integralność, ale także zasady, atrybuty i aksjologia tej gałęzi prawa stanowią nie tylko podstawowy kontekst rozważań ale przede wszystkim zbiór argumentów dla formułowanych poglądów. Ocena dzisiejszego stanu prawnego tytułowego zagadnienia została zaprezentowana w perspektywie orzecznictwa, przede wszystkim sądów administracyjnych z nieuniknionym odniesieniem do dorobku w tym zakresie Trybunału Konstytucyjnego. Jej ważnym uzupełnieniem w książce są rozważania o jurysdykcji sądownictwa powszechnego w wybranych zagadnieniach kluczowych dla statusu prawnego korpusu służby cywilnej. Natomiast w ramach trzeciego głównego zagadnienia podjętego w książce, tj. w kwestii wskazania kierunku dalszych transformacji tego prawa, zastosowano po pierwsze – analizę podejścia ustawodawcy do tej problematyki w latach ubiegłych (ujęcie historyczne); po drugie –porównanie obecnego kształtu pragmatyk służbowych i urzędniczych (ujęcie systemowe), odnajdując w ten sposób prawdopodobne kierunki potencjalnych dalszych przekształceń prawa służby cywilnej. Autorami prezentowanych tekstów są teoretycy prawa administracyjnego i urzędniczego, praktycy orzekający w sprawach z zakresu stosunków służbowych, urzędnicy służby cywilnej, a przede wszystkim znawcy problematyki polskiego prawa służby cywilnej.

Browse

Browsing Prawo administracyjne by Author "Błachucki, Mateusz"

Results Per Page

Sort Options