Kodeks postępowania administracyjnego po zmianach 2017-2019
Loading...
Files
Editors
Date
2020
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
INP PAN
ISBN
978-83-66300-18-7
DOI
Language
pl
Keywords
postępowanie administracyjne, Kodeks postępowania administracyjnego, zasady ogólne k.p.a., nowelizacja, rozpozporządzenie o ochronie danych osobowych (RODO), administracyjna kara pieniężna, mediacja, administracja publiczna, postępowanie elektroniczne, informatyzacja, obowiązek informacyjny, ugoda administracyjna, postępowanie odwoławcze, in dubio pro libertate, in dubio pro trobutario
Abstract
Monografia jest efektem inspirującej dyskusji, jaka towarzyszyła konferencji Zakładu Prawa Administracyjnego INP PAN poświęconej zmianom kodeksu postępowania administracyjnego, które miały miejsce w latach 2017–2019. Publikacja zawiera wzbogacone o wnioski z dyskusji i na nowo opracowane teksty referatów oraz artykuły nadesłane po konferencji.
Zmiana kodeksu prawa administracyjnego z 2017 r. była najpoważniejszą od ponad dwóch dekad nowelizacją kodeksu. Dotyczyła nie tylko istniejących norm, ale także wprowadzała wiele nowych przepisów i jednostek redakcyjnych. Zmiany te, pomimo ich szerokiego zakresu, zostały wprowadzone niezwykle pośpiesznie, co tym bardziej tłumaczy potrzebę analizy ich zasadności oraz doświadczeń w stosowaniu nowych regulacji. We Wstępie redaktorzy zauważyli: „Jakkolwiek mogłoby się wydawać, że tak fundamentalna nowelizacja kodeksu powinna na pewien czas powstrzymać ustawodawcę przed dokonywaniem kolejnych, to jednak doświadczenia lat 2018–2019 pokazały, że kodeks postępowania administracyjnego podlega właściwie ciągłym zmianom. Nie sprzyja to niestety pewności prawa i ma negatywny wpływ na kodeks jako systemową regulację określonej sfery stosowania prawa”. Toteż publikacja stawia sobie za cel przedstawienie i ocenę wprowadzonych w latach 2017–2019 szczegółowych zmian w kodeksie, a także analizę konsekwencji ich wejścia w życie oraz sformułowanie postulatów w zakresie dalszych zmian w postępowaniu administracyjnym.
Zarówno publikacja jak i poprzedzająca ją konferencja stanowią wyraz stałych badań prowadzonych w Zakładzie Prawa Administracyjnego INP PAN oraz współpracy z głównymi ośrodkami naukowymi i badaczami prawa administracyjnego z całej Polski. Bez wątpienia prezentowana pozycja wydawnicza będzie pomocna w rozwiązywaniu praktycznych problemów związanych ze stosowaniem przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, a także będzie stanowić inspirację do dalszych badań naukowych.
Spis treści:
<< 9>>
WSTĘP
<< s. 13-38 >>
Iżycki Przemysław
60 LAT KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO. EWOLUCJA REGULACJI KODEKSOWEJ
<< s. 39 >>
CZĘŚĆ I. OGÓLNE POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE W ŚWIETLE NOWYCH ZASAD OGÓLNYCH K.P.A.
<< s. 41-59 >>
Stalh Małgorzata
Karcz-Kaczmarek Maria
OCHRONA PRAW JEDNOSTKI NA PŁASZCZYŹNIE NOWYCH ZASAD OGÓLNYCH KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
<< s. 61-81 >>
Rząsa Grzegorz
ART. 7 A I 82 A K.P.A. W ORZECZNICTWIE SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
<< s. 83-110 >>
Bogucki Stanisław
IN DUBIO PRO LIBERTATE ORAZ IN DUBIO PRO TRIBUTATIO W KODEKSIE POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO I ORDYNACJI PODATKOWEJ
<< s. 111-120 >>
Szubiakowski Marek
ZASADY IN DUBIO PRO TRIBUTARIO A ROZWIĄZANIA POKREWNE
<< s. 121 -133 >>
Kurzawa Angelika
ZASADA IN DUBIO PRO LIBERTATE W POSTĘPOWANIUADMINISTRACYJNYM Z UDZIAŁEM PRZEDSIĘBIORCÓW
<< s. 135-154 >>
Drobny Wojciech
ODSTĘPSTWO OD ZASADY ROZSTRZYGANIA WĄTPLIWOŚCI NA KORZYŚĆ STRONY (ART. 7 A K.P.A.) W CZĘŚCI DOTYCZĄCEJ SPRAW OSOBOWYCH FUNKCJONARIUSZY ORAZ ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH
<< s. 155-165 >>
Stankiewicz Rafał
ZASADA PROPORCJONALNOŚCI JAKO NOWA ZASADA OGÓLNA K.P.A.
<< s. 167-179 >>
Majchrzak Bartosz
PRAWO DO OCENY DZIAŁANIA ORGANU ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ (ART. 14A K.P.A.)
<< s. 181 >>
CZEŚĆ II. NOWE INSTYTUCJE W K.P.A. - PRÓBA OCENY ZASADNOŚCI WPROWADZENIA ICH DO KODEKSU
<< s. 183-193 >>
Sibiga Grzegorz
WŁĄCZENIE DO KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO W NOWELIZACJI "DOSTOSOWUJĄCEJ DO RODO" REGULACJI O CHARAKTERZE NIEPROCESOWYM SŁUŻĄCEJ WYKONANIU OBOWIĄZKÓW MATERIALNOPRAWNYCH. CZY NASTĘPUJE ZMIANA FUNKJONALNOŚCI KODEKSU?
<< s. 195-210 >>
Staniszewska Lucyna
OCENA REGULACJI PRAWNEJ ADMINSITRACYJNYCH KAR PIENIĘŻNYCH PO ZMIANACH K.P.A. w 2017 ROKU
<< s. 211-234 >>
Jendrzejewska Agnieszka
STOSOWANIE PRZEPISÓW DZIAŁU IV K.P.A. W SPRAWACH NAKŁADANIA LUB WYMIERZANIA ADMINSITRACYJNCYH KAR PIENIĘŻNYCH W ORZECZNICTWIE SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
<< s. 234-245 >>
Wegner Joanna
MEDIACJA W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
<< s. 247-262 >>
Błachucki Mateusz
WSPÓŁPRACA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W WYMAIRZE PONADNARODOWYM A REGULACJA K.P.A.
<< s. 263-272 >>
Sokolnicka Magdalena
WYBRANE PROBLEMY REGULACJI NOWEGO UPRAWNIENIA STRONY DO ZRZECZENIA SIĘ PRAWA ODWOŁANIA - GLOSA DO WYROKU WSA W WARSZAWIE Z 23 PAŹDZIERNIKA 2019 R, (II SA/WA 605/19)
<< s. 273 >>
CZĘŚĆ III. NOWE ROZWIĄZANIA STARYCH PROBLEMÓW - CZY NOWELIZACJE K.P.A. IDĄ W DOBRYM KIERUNKU?
<< s. 275-290 >>
Celińska-Grzegorczyk Katarzyna
SYTUACJA PRAWNA STRONY POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO W ŚWIETLE NOWELIZACJI KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Z LAT 2017-2019
<< s. 291-323 >>
Nowicki Daniel K.
DOSTĘP DO AKT SPRAWY W OGÓLNYM POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM - W PRAKTYCE DZIAŁANIA ORGANÓW ADMINISTRACJI I ORZECZNICTWIE SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH. UWAGI WPROWADZAJACE
<< s. 325-345 >>
Kaszubowski Krzysztof
ZMIANY W POSTĘPOWANIU ODWOŁAWCZYM PO NOWELIZACJI KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Z 2017 R.
<< s. 347-355 >>
Kaczocha Mateusz
KILKA UWAG NA TEMAT INSTYTUCJI UGODY W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM PO NOWELIZACJI KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Z 2017 R.
<< s. 357-382 >>
Peszkowski Sławomir
NIEADEKWATNOŚĆ KONSTRUKCJI ODPOWIEDNIEGO STOSOWANIA PRZEPISÓW K.P.A. DO GENERALNYCH AKTÓW ADMINISTRACYJNYCH O CHARAKTERZE DECYZJI GENERALNYCH
<< s. 383-397 >>
Strzępek Łukasz
RELATYWIZACJA OBOWIĄZKÓW INFORMACYJNCYH STRON - OPTYMALIZACJA WYKORZYSTANIA ZASOBÓW INFORMATYCZNYCH PAŃSTWA CZY DEZORGANIZACJA ROZPATRYWANIA SPRAW ADMINISTRACYJNYCH
<< s. 399-409 >>
Szustakiewicz Przemysław
INFORMATYZACJA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
<< s. 411-432 >>
Szczepaniak Sylwester
USŁUGI ONLINE A POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE
<< s. 433-493 >>
POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE. BIBLIOGRAFIA SELEKTYWNA PUBLIKACJI NAUKOWYCH WYDANYCH W LATACH 2017-2019
Zmiana kodeksu prawa administracyjnego z 2017 r. była najpoważniejszą od ponad dwóch dekad nowelizacją kodeksu. Dotyczyła nie tylko istniejących norm, ale także wprowadzała wiele nowych przepisów i jednostek redakcyjnych. Zmiany te, pomimo ich szerokiego zakresu, zostały wprowadzone niezwykle pośpiesznie, co tym bardziej tłumaczy potrzebę analizy ich zasadności oraz doświadczeń w stosowaniu nowych regulacji. We Wstępie redaktorzy zauważyli: „Jakkolwiek mogłoby się wydawać, że tak fundamentalna nowelizacja kodeksu powinna na pewien czas powstrzymać ustawodawcę przed dokonywaniem kolejnych, to jednak doświadczenia lat 2018–2019 pokazały, że kodeks postępowania administracyjnego podlega właściwie ciągłym zmianom. Nie sprzyja to niestety pewności prawa i ma negatywny wpływ na kodeks jako systemową regulację określonej sfery stosowania prawa”. Toteż publikacja stawia sobie za cel przedstawienie i ocenę wprowadzonych w latach 2017–2019 szczegółowych zmian w kodeksie, a także analizę konsekwencji ich wejścia w życie oraz sformułowanie postulatów w zakresie dalszych zmian w postępowaniu administracyjnym.
Zarówno publikacja jak i poprzedzająca ją konferencja stanowią wyraz stałych badań prowadzonych w Zakładzie Prawa Administracyjnego INP PAN oraz współpracy z głównymi ośrodkami naukowymi i badaczami prawa administracyjnego z całej Polski. Bez wątpienia prezentowana pozycja wydawnicza będzie pomocna w rozwiązywaniu praktycznych problemów związanych ze stosowaniem przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, a także będzie stanowić inspirację do dalszych badań naukowych.
Spis treści:
<< 9>>
WSTĘP
<< s. 13-38 >>
Iżycki Przemysław
60 LAT KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO. EWOLUCJA REGULACJI KODEKSOWEJ
<< s. 39 >>
CZĘŚĆ I. OGÓLNE POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE W ŚWIETLE NOWYCH ZASAD OGÓLNYCH K.P.A.
<< s. 41-59 >>
Stalh Małgorzata
Karcz-Kaczmarek Maria
OCHRONA PRAW JEDNOSTKI NA PŁASZCZYŹNIE NOWYCH ZASAD OGÓLNYCH KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
<< s. 61-81 >>
Rząsa Grzegorz
ART. 7 A I 82 A K.P.A. W ORZECZNICTWIE SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
<< s. 83-110 >>
Bogucki Stanisław
IN DUBIO PRO LIBERTATE ORAZ IN DUBIO PRO TRIBUTATIO W KODEKSIE POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO I ORDYNACJI PODATKOWEJ
<< s. 111-120 >>
Szubiakowski Marek
ZASADY IN DUBIO PRO TRIBUTARIO A ROZWIĄZANIA POKREWNE
<< s. 121 -133 >>
Kurzawa Angelika
ZASADA IN DUBIO PRO LIBERTATE W POSTĘPOWANIUADMINISTRACYJNYM Z UDZIAŁEM PRZEDSIĘBIORCÓW
<< s. 135-154 >>
Drobny Wojciech
ODSTĘPSTWO OD ZASADY ROZSTRZYGANIA WĄTPLIWOŚCI NA KORZYŚĆ STRONY (ART. 7 A K.P.A.) W CZĘŚCI DOTYCZĄCEJ SPRAW OSOBOWYCH FUNKCJONARIUSZY ORAZ ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH
<< s. 155-165 >>
Stankiewicz Rafał
ZASADA PROPORCJONALNOŚCI JAKO NOWA ZASADA OGÓLNA K.P.A.
<< s. 167-179 >>
Majchrzak Bartosz
PRAWO DO OCENY DZIAŁANIA ORGANU ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ (ART. 14A K.P.A.)
<< s. 181 >>
CZEŚĆ II. NOWE INSTYTUCJE W K.P.A. - PRÓBA OCENY ZASADNOŚCI WPROWADZENIA ICH DO KODEKSU
<< s. 183-193 >>
Sibiga Grzegorz
WŁĄCZENIE DO KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO W NOWELIZACJI "DOSTOSOWUJĄCEJ DO RODO" REGULACJI O CHARAKTERZE NIEPROCESOWYM SŁUŻĄCEJ WYKONANIU OBOWIĄZKÓW MATERIALNOPRAWNYCH. CZY NASTĘPUJE ZMIANA FUNKJONALNOŚCI KODEKSU?
<< s. 195-210 >>
Staniszewska Lucyna
OCENA REGULACJI PRAWNEJ ADMINSITRACYJNYCH KAR PIENIĘŻNYCH PO ZMIANACH K.P.A. w 2017 ROKU
<< s. 211-234 >>
Jendrzejewska Agnieszka
STOSOWANIE PRZEPISÓW DZIAŁU IV K.P.A. W SPRAWACH NAKŁADANIA LUB WYMIERZANIA ADMINSITRACYJNCYH KAR PIENIĘŻNYCH W ORZECZNICTWIE SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
<< s. 234-245 >>
Wegner Joanna
MEDIACJA W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
<< s. 247-262 >>
Błachucki Mateusz
WSPÓŁPRACA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W WYMAIRZE PONADNARODOWYM A REGULACJA K.P.A.
<< s. 263-272 >>
Sokolnicka Magdalena
WYBRANE PROBLEMY REGULACJI NOWEGO UPRAWNIENIA STRONY DO ZRZECZENIA SIĘ PRAWA ODWOŁANIA - GLOSA DO WYROKU WSA W WARSZAWIE Z 23 PAŹDZIERNIKA 2019 R, (II SA/WA 605/19)
<< s. 273 >>
CZĘŚĆ III. NOWE ROZWIĄZANIA STARYCH PROBLEMÓW - CZY NOWELIZACJE K.P.A. IDĄ W DOBRYM KIERUNKU?
<< s. 275-290 >>
Celińska-Grzegorczyk Katarzyna
SYTUACJA PRAWNA STRONY POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO W ŚWIETLE NOWELIZACJI KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Z LAT 2017-2019
<< s. 291-323 >>
Nowicki Daniel K.
DOSTĘP DO AKT SPRAWY W OGÓLNYM POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM - W PRAKTYCE DZIAŁANIA ORGANÓW ADMINISTRACJI I ORZECZNICTWIE SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH. UWAGI WPROWADZAJACE
<< s. 325-345 >>
Kaszubowski Krzysztof
ZMIANY W POSTĘPOWANIU ODWOŁAWCZYM PO NOWELIZACJI KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Z 2017 R.
<< s. 347-355 >>
Kaczocha Mateusz
KILKA UWAG NA TEMAT INSTYTUCJI UGODY W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM PO NOWELIZACJI KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Z 2017 R.
<< s. 357-382 >>
Peszkowski Sławomir
NIEADEKWATNOŚĆ KONSTRUKCJI ODPOWIEDNIEGO STOSOWANIA PRZEPISÓW K.P.A. DO GENERALNYCH AKTÓW ADMINISTRACYJNYCH O CHARAKTERZE DECYZJI GENERALNYCH
<< s. 383-397 >>
Strzępek Łukasz
RELATYWIZACJA OBOWIĄZKÓW INFORMACYJNCYH STRON - OPTYMALIZACJA WYKORZYSTANIA ZASOBÓW INFORMATYCZNYCH PAŃSTWA CZY DEZORGANIZACJA ROZPATRYWANIA SPRAW ADMINISTRACYJNYCH
<< s. 399-409 >>
Szustakiewicz Przemysław
INFORMATYZACJA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
<< s. 411-432 >>
Szczepaniak Sylwester
USŁUGI ONLINE A POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE
<< s. 433-493 >>
POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE. BIBLIOGRAFIA SELEKTYWNA PUBLIKACJI NAUKOWYCH WYDANYCH W LATACH 2017-2019
Description
Citation
Kodeks postępowania administracyjnego po zmianach 2017-2019, red. M. Błachucki, G. Sibiga, Warszawa: Wydawncitwo INP PAN, 2020.